O Governo moçambicano estima que as alterações à implementação do Imposto Específico sobre Atividade Mineira (IPM) vão permitir aumentar essa receita no equivalente a 1% do Produto Interno Bruto (PIB) no próximo ano.

Nos documentos de suporte à proposta do Plano Económico e Social e Orçamento do Estado (PESOE) para 2024, o Governo prevê a “consolidação da receita fiscal a arrecadar proveniente” do IPM, “cuja administração tornou-se mais eficiente” com a aprovação do regulamento do preço de referência, “para efeitos de determinação do valor do produto mineiro”.

“Esta reforma prevê um incremento da receita em aproximadamente 1% do PIB”, lê-se.

O Governo prevê arrecadar no próximo ano quase 11.568 milhões de meticais (169,6 milhões de euros) com o imposto específico da atividade mineira e petrolífera. Conforme previsto na legislação em vigor, 10% dessas receitas destinam-se à aplicação em projetos das comunidades locais.

Ainda no setor, o Governo moçambicano prevê monitorizar e fiscalizar 300 títulos mineiros em todo o país durante o próximo ano, além de “apoiar a exploração mineira e artesanal, transformando 15 associações mineiras em cooperativas e emissão de 15 certificados mineiros”.

O objetivo é também “realizar inspeções para intensificar o controlo da exploração dos recursos minerais, petrolíferos e energéticos, bem como realizar atividades de rastreio da produção e comercialização de metais preciosos e gemas”, assume o Governo, no PESOE, que está em discussão no parlamento.(Lusa)

A Secretária-Geral Adjunta da ONU para Assuntos Humanitários, Joyce Msuya, chamou a atenção para as crises humanitárias, defendendo parcerias regionais e a necessidade de fazer face ao impacto dos conflitos e das alterações climáticas. Msuya falava após recentes visitas a Moçambique e Tanzânia, devendo visitar outros países ainda este mês.

Em entrevista ao diário tanzaniano The Citizen, (cujo texto reproduzimos parcialmente) Joyce Msuya disse que três inovações lhe deram esperança em Moçambique. Segundo ela, uma delas é como o governo de Moçambique, através da agência de desastres, desenvolveu um sistema para prever ciclones e a consciencialização sobre desastres naturais e mudanças climáticas nas comunidades e, finalmente, a acção colectiva dos trabalhadores humanitários. Eis uma parte da entrevista:

Pergunta (P): Como é que olha para as crises humanitárias no mundo? 

Resposta (R): Se você olhar para o mundo actualmente, há tantas crises: Gaza, Afeganistão, Sudão e outras. Nesta viagem, passei uma semana em Moçambique e depois vou para o Quénia e Botswana. Quais são os objectivos estratégicos? Um deles foi inteirar-me sobre as crises humanitárias, particularmente na parte norte de Moçambique. A outra foi explorar parcerias regionais. Quando estive em Moçambique, visitei o Centro Humanitário da SADC em Nacala como parte de parcerias e também discuti com funcionários do governo tanzaniano, incluindo a Presidente Samia Suluhu Hassan, sobre como vê o impacto dos conflitos nos países vizinhos, por exemplo, os casos de Moçambique e da República Democrática do Congo.

Moçambique é propenso a ciclones. A Tanzânia está sob a ameaça do El Niño. Há uma seca. Então, em Moçambique, visitei a parte norte de Moçambique, em Cabo Delgado, onde me sentei com as comunidades e vi com os meus próprios olhos o impacto do conflito e como as pessoas voltaram. E também vi como elas não tinham o que comer porque não caía chuva. Então, em termos gerais, a minha visita a Moçambique incidiu sobre parcerias, conflitos, mudanças climáticas e ouvir as comunidades com uma voz humanitária.

Como a crise climática está exacerbando as necessidades humanitárias na região e quais são alguns exemplos importantes que você observou?

É uma pergunta muito boa. Se você olhar especialmente para a África Oriental, mas também para a África de um modo geral, você basicamente tem desastres naturais, a ameaça de inundações causadas por fortes chuvas e secas que vimos no Corno da África, bem como em algumas partes da África Oriental. E então você também vê os efeitos da poluição do ar que vem da queima e outras coisas. Agora, especificamente, como isso está afectando? Na maioria dos países africanos, como quando estive em Moçambique, mais de 60 por cento da população depende da agricultura. Então, quando há uma seca, as comunidades não têm nada para comer. E os preços dos alimentos sobem, e o custo de vida, como vimos no Quénia e na Tanzânia.

E depois, em termos de ciclones, eu visitei uma área em Moçambique atingida no ano passado por dois ciclones, o ciclone Freddy, que veio e depois saiu e, novamente, voltou. O que é que eu vi? Pontes foram danificadas, incluindo portos, para além de deslizamentos de terra. Imagine que descendo a montanha, o solo vem impactar a drenagem do saneamento. E o que o governo estava me dizendo é que eles continuam investindo. Eles reconstroem barragens, no ano seguinte há um ciclone, eles têm de reconstruí-las constantemente.

E não devemos esquecer o impacto nas comunidades. Fui a uma aldeia num distrito e vi pessoas que foram afectadas pelo conflito, deixaram suas aldeias, voltaram e depois enfrentaram a seca. Mulheres grávidas que não têm o que comer e crianças que estão desnutridas.

Portanto, o impacto das mudanças climáticas é um problema humano. Mas também é o problema mais vulnerável da população. Como mulher e mãe eu vi mães desnutridas, mas prestes a dar à luz um bebé e sem nada para comer.

Existem abordagens ou soluções inovadoras que você constatou durante a sua missão que podem causar um impacto positivo em todas essas regiões com conflitos e problemas de mudanças climáticas?

Passei algum tempo em Moçambique, estive em Maputo, e depois fui a Nacala e Ilha de Moçambique, e escalei o norte, para os distritos que foram mais afectados pelo conflito.

Acho que as inovações que me deram esperança foram três. Uma delas é a forma como o governo de Moçambique, através de agências de desastres naturais, desenvolveu um sistema para prever ciclones. Assim, por exemplo, eles têm os dados e estão tentando monitorar quando o ciclone atingirá o seu país para que possam preparar as suas comunidades e pedir que se retirem para zonas seguras. Realmente está ajudando o governo a expandir o sistema de alerta precoce e oportuno.

A segunda é o investimento feito para aumentar a consciencialização sobre desastres naturais e mudanças climáticas nas comunidades. Assim, por exemplo, usando o telefone, rádio e TV para educar constantemente as pessoas, incluindo aldeias, de modo que quando você ver este tipo de nuvem, talvez seja um ciclone, mas também o que você pode fazer, como por exemplo afastar-se da sua casa. Por isso, a educação das comunidades é muito importante. 

E depois, por último, é a acção colectiva dos trabalhadores humanitários. Conheci organizações locais lideradas por mulheres; todas as mulheres vão de casa em casa para verificar mulheres grávidas e crianças para ver como elas podem apoiá-las não apenas através da alimentação, mas também através da educação. Então, as iniciativas voltadas para a comunidade também me inspiraram. E, francamente, a resiliência das pessoas. Quero dizer, você vê uma mãe que passou por muita coisa, mas ela não desistiu e, ainda assim, ela quer que o seu filho tenha um lugar melhor no mundo.

Uma coisa que eu gostaria de partilhar com as pessoas é como os países africanos são resilientes. Quão resilientes são os povos africanos. Nós passamos por muito e ainda temos essa unidade. A partir das famílias, das aldeias, das igrejas, mesquitas e outras organizações religiosas. Mas também dos blocos regionais. Então, como nós apoiamos nessas parcerias e na unidade que temos para nos elevar? Isso nos dá o poder de resolver nossos problemas.

A segunda é a resiliência da comunidade. Mencionei comunidades em Moçambique, ou mesmo na minha própria aldeia. Eu vejo as pessoas chegando com suas próprias soluções, porque elas conhecem os seus próprios problemas. Algumas dessas soluções são tradicionais e autênticas.

Então, seja plantando árvores nas aldeias para proteger o solo das mudanças climáticas, há pequenas coisas que as comunidades estão fazendo e que fazem uma enorme diferença.

E, francamente, dado o que está acontecendo no mundo, é algo de que devemos ser muito gratos, pela paz. Você sabe, você olha para o país assim, e há mais de uma centena de diferentes grupos étnicos, mas não há conflitos. Isso é algo que é muito único, e devemos ser gratos por isso.

Quais são as consequências de não tomar medidas para atender às necessidades humanitárias relacionadas ao clima na África Austral e Oriental?

Infelizmente, África suporta o peso das alterações climáticas, como referiu o Secretário-Geral das Nações Unidas, apesar de não ser o principal produtor de emissões de carbono. Então, estamos começando numa base injusta. A maioria dos países africanos não são tão desenvolvidos como os que poluem o mundo. Portanto, a economia e os recursos disponíveis são muito limitados.

Mas, especificamente, quais são os impactos?

Um dos impactos são as pessoas que morrem de fome. Por exemplo, quando há uma seca, as pessoas não se podem dar ao luxo de comprar qualquer alimento. Pensam nas crianças desnutridas, no impacto real sobre os seres humanos.

O segundo é o impacto dos ciclones e inundações. Se forem danos a infra-estruturas, sabe, quando desembarquei aqui em Dar es Salaam no sábado, choveu muito. No caminho do aeroporto para o meu hotel, eu estava olhando para as pessoas em motocicletas que estavam literalmente afundando em buracos na água porque a infra-estrutura estava danificada. Assim, os governos que não têm recursos investem e continuam investindo com o dinheiro que poderia ir para outras actividades de desenvolvimento, como educação.

E, finalmente, é o desenvolvimento económico de todo o país. Você pensa em como diferentes regiões e diferentes partes estão conectadas à cidade. Se o governo tem constantemente que se concentrar no clima, não é bom para o desenvolvimento económico. A maior parte da economia africana depende do sector agrícola para exportações, fornecimento de alimentos e tudo o mais, incluindo o ar que respiramos.

Na sua visita de quatro dias à Tanzânia, quais foram as suas observações sobre serviços humanitários, conflitos e os efeitos das mudanças climáticas e quais são suas recomendações?

Eu acho que uma coisa que eu deveria mencionar é que quanto mais eu viajo para diferentes partes do conflito real no mundo, mais aprecio a Tanzânia. Quão estável tem sido; nunca teve conflitos. É uma bênção, mesmo dentro do contexto africano. 

A minha observação é que tive a honra e o privilégio de me encontrar com a Presidente Samia e a minha delegação. Uma coisa que aprendi é a importância do compromisso de abordar e se preparar para desastres naturais. Então discutimos, por exemplo, os esforços nacionais para estabelecer o Centro Nacional de Desastres em Dodoma e como podemos apoiá-los. Estes são esforços louváveis porque, felizmente para a Tanzânia, não há ciclone, mas eles já estão começando a pensar em como se preparar.

Outra razão pela qual estou grata ao governo e ao povo da Tanzânia é o facto de o país acolher actualmente mais de 200 000 refugiados em Kigoma e Dar-es-Salaam.

As pessoas que atravessaram da República Democrática do Congo e das comunidades anfitriãs não têm muito para si, mas ainda estão hospedando outros refugiados ou requerentes de asilo. Esse é o espírito de hospitalidade dos tanzanianos e algo que realmente me impressionou.

E depois, por último, foi também o que discuti com a Presidente Samia. A preparação para a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 28) a ter lugar entre 30 de Novembro e 12 de Dezembro em Dubai, assim como o compromisso dos parceiros e a hospitalidade da Tanzânia em acolher os refugiados e, em seguida, a ênfase na preparação para desastres naturais.

O que está na sua lista de viagens? Um destino de visita obrigatória?

Ainda não fui ao Afeganistão. Gostaria de chegar lá. Já estive no Iêmen, Síria, América Latina, Itália e outros países, mas nunca estive no Afeganistão. Um país que não permite que mulheres possam conduzir para ir à escola. Eu estive no Iêmen, e eu não pude viajar com uma das minhas colegas que era iemenita porque ela não tinha permissão para viajar sem um parente do sexo masculino.

Mas ela estava a trabalhar para a ONU, e eu ia viajar do lado norte para o sul, e ela estava a traduzir para mim. Ela não viajou comigo para a parte norte porque, por lei, ela tinha que ter um membro do sexo masculino da família indo com ela.

Então, no Afeganistão, essa lei também existe. E agora, infelizmente, há uma lei: as mulheres não podem ir à escola. Sim. Então é por isso que eu quero visitar e ver como é a vida para uma mulher nascida no Afeganistão.(Carta)

O balanço do Plano Económico e Social e Orçamento do Estado referente aos primeiros três trimestres de 2023 revela que os gastos com salários e remunerações na administração pública cresceram em 17,9%, quando comparados com os registados de Janeiro a Setembro de 2022.

De acordo com o documento, divulgado há dias pelo Ministério da Economia e Finanças, de Janeiro a Setembro, o Estado desembolsou um total de 141.641,0 milhões de Meticais em salários e remunerações, contra 110.553,5 milhões de Meticais desembolsados em igual período de 2022, o que equivale a uma variação real de 17,9%.

O Ministério da Economia e Finanças diz ainda que o valor gasto em salários e remunerações nos primeiros nove meses do ano corresponde a 80,4% do orçamento anual previsto para 2023 nesta rubrica (176.142,2 milhões de Meticais), superando, em 5,1%, a verba gasta no período homólogo de 2022, cuja despesa equivaleu a 75,3% do orçamento anual para salários e remunerações (146.824,7 milhões de Meticais).

O balanço do Plano Económico e Social e Orçamento do Estado referente aos primeiros três trimestres de 2023 sublinha que as despesas com pessoal, em geral, tiveram um crescimento de 16.1% em igual período de 2022. De Janeiro a Setembro deste ano, diz o documento, o Estado gastou 146.364,7 milhões de Meticais em despesas com o pessoal, contra 116.015,4 milhões de Meticais registados entre Janeiro e Setembro de 2022. O valor já gasto este ano corresponde a 78.9% do Orçamento anual para esta rubrica, enquanto o gasto verificado no período homólogo de 2022 equivalia a 75%.

O Governo defende que o crescimento registado na rúbrica de despesas com o pessoal “é justificado pelos efeitos da implementação da Tabela Salarial Única (TSU), implementada no Segundo Semestre de 2022, no âmbito do processo de reforma Salarial da Administração Pública”.

Juros da dívida interna cresceram 57,1%

À semelhança das despesas com salários e remunerações, o Governo diz ter registado, entre Janeiro e Setembro, um crescimento, em 31,8%, dos encargos da dívida, com destaque para os juros da dívida interna, que cresceram em 57,1% em relação ao período homólogo de 2022. Nos primeiros nove meses de 2023, o Governo pagou 29.001,6 milhões de Meticais em juros da dívida interna, correspondente a 99,2% do previsto para este ano.

Já com os juros da dívida externa, o Governo pagou 9.262,4 milhões de Meticais, equivalentes também a 99,6% do orçamento anual desta rubrica. Em comparação com os primeiros três trimestres de 2022, os encargos reduziram em 10,6%.

Em consequência do crescimento das despesas com salários e remunerações e dos encargos da dívida, sobretudo interna, o Estado foi obrigado a reduzir os gastos com as restantes despesas de funcionamento, com destaque para os bens e serviços, que reduziram em 20,4% em relação aos primeiros três trimestres de 2022; as transferências correntes, que reduziram em 14,9%; os subsídios, que baixaram em 27,2%; e as demais despesas correntes, que decresceram em 49,3%.

Nas transferências correntes, é necessário destacar a redução das transferências às famílias (pensões, assistência social às famílias e demais transferências às famílias) em 17%; a redução das transferências às administrações públicas (embaixadas, autarquias e outras), em 5,3%; e o decréscimo das transferências ao exterior em 24,1%. (A. Maolela)

Poucas semanas depois da sua introdução por quase toda a banca comercial em Moçambique, o cartão bancário com a tecnologia de Contactless ainda é usado com alguma desconfiança pelos utentes. Esta constatação resulta de uma observação de Carta de Moçambique numa ronda feita por vários pontos de ATMs e terminais de POS  em Maputo, nos últimos dias. 

O Banco de Moçambique tem vindo, desde Dezembro de 2019, a introduzir uma nova plataforma de processamento de pagamentos electrónicos, da americana Euronet, na Rede Única Nacional de Pagamentos Electrónicos (SIMO rede). Com a nova plataforma, os bancos comerciais são obrigados a mudar de cartões para novos com tecnologia Contactless. A instituição afirma que a tecnologia cumpre com os mandatos internacionais dos sistemas de pagamentos, para todos os cartões bancários e terminais POS.

O Banco Central considera a tecnologia Contactless segura e cómoda para os utentes. Entretanto, numa ronda pelas artérias da Cidade de Maputo, “Carta” constatou que nem todos os utentes consideram a tecnologia segura, principalmente na hora de efectuar pagamentos via POS, em que já não é necessário introduzir o PIN para valores relativamente baixos definidos por cada banco comercial. Por falta de domínio, há utentes que disseram à nossa equipa de reportagem terem perdido valores em pagamentos com novos cartões via POS e cujo processo de recuperação junto do banco estava a ser moroso.

O jornal constatou que a insegurança se deve à falta de domínio da nova tecnologia. Nesse contexto, “Carta” pesquisou como utilizar o novo cartão bancário Contactless. Os cartões bancários (débito, crédito e pré-pago) com a tecnologia de leitura por aproximação permitem realizar operações de pagamento através da aproximação do cartão de um POS preparado para receber pagamentos contactless. Ambos têm de ter o símbolo de wi-fi, permitindo que estes possam efectuar operações de pagamento por aproximação numa distância máxima de até quatro centímetros.

Quanto à segurança das transacções efectuadas via Contactless, a Associação Moçambicana de Bancos (AMB) explica que os pagamentos utilizam tecnologia de criptografia avançada, tornando-os extremamente seguros. Os cartões que incorporam tecnologia contactless têm chip incorporado que envia um sinal via radiofrequência nos pagamentos em POS, permitindo assim que o titular do cartão possa efectuar pagamentos de baixo valor sem a introdução do PIN.

Para efectuar um pagamento com tecnologia contactless, é sempre necessário que o comerciante introduza primeiro o valor da transacção no POS. Depois, o cliente deverá confirmar visualmente o valor da transação e terá de aproximar o cartão ao POS com tecnologia contactless, para que a transacção seja efectuada. “Adicionalmente, os emissores de cartões definiram um conjunto de elementos de controlo para garantir a segurança destes cartões: um montante máximo por transacção contactless e um limite de pagamentos consecutivos contactless. Sobre este ponto, basta o utilizador informar-se junto do seu Banco”, explica a AMB em seu site.

A tecnologia Contactless é uma funcionalidade VISA e tem aceitação em todos os POS VISA espalhados em todo o mundo identificados com o símbolo wi-fi. O Cartão Contactless pode ser associado ao Serviço USSD. No entanto, a AMB esclarece que, dependendo de cada Banco, podem existir mecanismos de associação diferentes. O Cartão permite ainda efectuar compras online. 

Quanto aos limites de transacções diárias, ou por cada movimento, a AMB assegura que se mantêm idênticos, contudo, adicionaram-se novos limites de utilização para pagamentos contactless, isto é, via POS. “Cada banco comercial fornece os limites aplicáveis para pagamentos contactless. O pagamento contactless é uma forma adicional de efectuar pagamentos em POS. Os pagamentos de compras em valores baixos poderão ser realizados sem recurso ao PIN. Para pagamentos com valor superior continuará a ser solicitada a introdução de PIN quer sejam realizados com ou sem introdução do cartão no POS”, esclarece a AMB.

Sobre os novos cartões, há que referir ainda que os titulares ou utilizadores poderão efectuar pagamentos em POS via tecnologia contactless, bem como habitualmente, através da introdução do cartão e digitação do PIN. Os comerciantes, detentores de POS, não terão custos acrescidos neste processo para que não haja alteração de custos para os Clientes. Os procedimentos de aceitação de pagamento serão globalmente os mesmos, ficando ao critério de cada Banco a possibilidade de introduzir melhorias no sistema, pelo que deve contactar o seu banco para mais informações.

Com a nova tecnologia, a AMB esclarece igualmente que o serviço conta móvel continuará a existir e em breve serão comunicadas novas funcionalidades para este serviço, pelo que deve ficar atento às novidades que vêm para si. “As ATMs, alvo de melhoria do sistema, vão ter em breve a opção para levantamento de conta móvel. Entretanto, enquanto não comunicados pelo banco, os utilizadores de Conta Móvel devem procurar uma ATM mais próxima que não se tenha beneficiado, ainda, do upgrade do sistema.

O utente pode ter acesso ao cartão Contactless quando o prazo do actual expirar e proceder ao levantamento de um novo cartão. Em situação de perda ou extravio do seu actual cartão, o banco fornece ao titular um novo cartão Contactless. Estando os bancos a emitir novos cartões para os seus clientes, o utente poderá obter o seu assim que for contactado para proceder com o levantamento do seu novo cartão contactless (mesmo que o cartão actual tenha a validade em dia). Enquanto não receber o cartão com a nova tecnologia Contactless, a AMB assegura que o utente não deixará de movimentar a sua conta. (Evaristo Chilingue)

Os pensionistas, em particular os que residem em Maputo, decidiram manifestar-se em frente ao edifício da Previdência Social do Ministério da Economia e Finanças para exigir seus direitos.

Segundo contam, são 15.348 pensionistas que não recebem as suas pensões desde Dezembro de 2022. No seu grito de socorro, dizem que já tentaram marcar uma audiência com o Presidente da República, mas o pedido foi recusado. Os lesados também submeteram a sua preocupação ao Provedor da Justiça e este, por sua vez, enviou o expediente ao Primeiro-Ministro com seu parecer, mas de novo não houve nenhum desenvolvimento. O mesmo aconteceu no Ministério dos Combatentes, onde os pensionistas não tiveram nenhuma resposta.

“Nós servimos o Estado durante muitos anos e chegou a hora do Governo comer connosco, não nos podem mandar fumar e passar o tempo a enganar-nos. Somos 15.348 pensionistas que estamos a passar mal há meses”, relatam.

“O que acontece de Dezembro para cá são promessas de pagamento e ainda nos disseram que teríamos os respectivos retroactivos, mas até hoje nada. Tudo se estragou desde que começaram a implementar essa Tabela Salarial Única (TSU). Nós sofremos a defender a Pátria e hoje estamos a ser marginalizados, já não nos reconhecem. Alguns estão a engordar e nós outros estamos a emagrecer e com as contas apertadas”.

De acordo com o grupo, ninguém conhece os critérios usados para o pagamento das pensões e cada um ganha consoante a vontade dos funcionários das Finanças.

“Grande parte de nós não temos pernas e braços. Sofremos para defender este país e hoje nos marginalizam. Só nos dão 4 mil meticais que não dá para nada com o actual custo de vida. Estamos a passar mal, não temos condições para nada. O nosso Governo tem estado a usar a polícia para nos impedir de exigir os nossos direitos. Se não nos derem o que é nosso por direito, vamos desencadear uma manifestação à escala nacional. (M.A)

O Instituto Nacional de Gestão de Desastres (INGD) diz que as principais bacias hidrográficas ainda não estão em risco alto de inundações no período de Outubro a Dezembro ao nível da província de Cabo Delgado.

"O mês de Outubro foi caracterizado pela fraca precipitação e consequente ausência do escoamento nas bacias hidrográficas de Messalo, Montepuez, Muidumbe e Megaruma. Por isso, neste momento, os leitos estão completamente secos", explicou a responsável do INGD em Cabo Delgado, Lizete Manuel.

Ela esclareceu na reunião do Comité Operativo de Emergência que as previsões meteorológicas indicam ocorrência de chuvas normais entre Outubro e Dezembro, com previsão para chuvas acima do normal, na época seguinte. Segundo a delegada do INGD em Cabo Delgado, estima-se que 76 mil pessoas serão afectadas na época chuvosa 2023/24, contra 55 mil em 2022/23.

Para dar cobertura financeira às eventuais situações extremas, o Plano de Contingência da época chuvosa apresentado pelo Instituto Nacional de Gestão de Desastres está orçado em pouco mais de 66 milhões de meticais.

Lisete Manuel revelou que, em caso de ocorrência de inundações urbanas, seis bairros da cidade de Pemba poderão ser afectados, principalmente, Eduardo Mondlane, Natite, Paquitequete, Chuiba, Ingonane e Cariacó. (Carta)