EUA voltam-se contra Ruanda, acusando Kigali de levar África Oriental à guerra

15 de December, 2025

Escrito por Carta de Moçambique

O embaixador dos Estados Unidos da América (EUA), nas Nações Unidas, acusou, na última sexta-feira, o Ruanda, país que apoia o grupo armado M23 no conflito no leste da República Democrática do Congo, de estar a conduzir a região rumo à guerra. “Em vez de progresso rumo à paz, como vimos sob a liderança do presidente Trump nas últimas semanas, Ruanda está a conduzir a região para mais instabilidade e para a guerra”, disse Mike Waltz, numa reunião do Conselho de Segurança.

Ele denunciou “o alcance e a sofisticação do envolvimento do Ruanda” na vizinha República Democrática do Congo, onde o M23 lançou uma nova ofensiva. Por sua vez, a República Democrática do Congo exige sanções contra Ruanda depois que o M23 tomou a estratégica cidade de Uvira, no leste do país, enquanto Ruanda rejeita a responsabilidade pela escalada do conflito, culpando seus vizinhos congoleses e burundianos.

Após a assinatura do Acordo de Washington em 4 de Dezembro, o Secretário de Estado americano, Marco Rubio, afirmou que esperava dificuldades. “Como em qualquer guerra, como em qualquer conflito, haverá altos e baixos, paradas e recomeços”, declarou na ocasião. “Você pode assinar papéis, pode assinar documentos, mas precisa cumprir.” Será que ele esperava, no entanto, que a situação no terreno se deteriorasse tão rapidamente?

Em 10 de Dezembro, menos de uma semana após o encontro entre os presidentes Donald Trump (dos EUA), Paul Kagame (do Ruanda) e Félix Tshisekedi (da República Democrática do Congo), os rebeldes da Aliança Fleuve Congo (AFC)/M23 e seus apoiantes do Ruanda tomaram o controlo de Uvira, um centro estratégico localizado na fronteira com a capital económica do Burundi. É a segunda maior cidade de Kivu do Sul e representa a principal conquista da rebelião desde a tomada de Bukavu, em Fevereiro passado.

O ataque brutal do M23 contra a população local em Uvira incluiu estupros em massa, inclusive de crianças de apenas 10 anos, de acordo com uma reportagem detalhada da Reuters. A AFC/M23 está a posicionar-se pela primeira vez nas margens do Lago Tanganica, aproximando-se um pouco mais da região de Katanga e aumentando consideravelmente a pressão sobre o Burundi, um parceiro fundamental do exército congolês.

RDC, Burundi e Ruanda trocam acusações

Uvira era um objectivo declarado pelos rebeldes há vários meses, mas o facto de ter ocorrido menos de uma semana após a assinatura do acordo de paz constitui um revés para o processo liderado pelos EUA, embora a AFC/M23, que não esteve envolvida nas discussões, insista que não se preocupa com a mediação americana.

Em comunicado divulgado em 10 de Dezembro, o governo congolês denunciou “a escolha deliberada do presidente Kagame de virar as costas aos acordos de Washington”. O Ministro das Relações Exteriores do Burundi, Édouard Bizimana, comparou a captura de Uvira a um gesto de desprezo de Ruanda para com os Estados Unidos. “Assinar um acordo e não cumpri-lo é uma humilhação para todos e, principalmente, para o presidente Trump”, disse ele à AFP.

Kagame atribuiu a culpa pela escalada do conflito à República Democrática do Congo e ao Burundi e rejeitou as acusações de violação do acordo de Washington. Durante um discurso numa cerimónia a 11 de Dezembro, afirmou: “Vejo pessoas de diferentes lugares a dizer que este acordo foi violado. Como se, quando o assinámos, tudo estivesse bem e, no nosso regresso, tivessem ocorrido estes combates. Isso não é verdade. Este problema que o nosso país enfrenta vem dos nossos vizinhos.” Garantiu que o Ruanda permanece totalmente empenhado no processo de paz.

Os limites da mediação americana

A deterioração repentina da situação de segurança expõe os limites da mediação dos EUA, que parece desconectada da realidade no terreno. Desde o início, os Estados Unidos têm exercido pressão constante sobre as diversas partes para que assinem o acordo, mesmo que não haja confiança mútua entre elas.

“Sempre deixamos claro que a assinatura não marca o fim do trabalho, mas sim o começo”, disse a embaixadora dos EUA na RDC, Lucy Tamlyn, ao The Africa Report. “Não estamos desanimados [pelos acontecimentos recentes], e não creio que Washington esteja também. Sabemos que há esforços a serem feitos para restaurar a confiança necessária entre a RDC e Ruanda.”

A recente ofensiva rebelde, em todo caso, reforçou as expectativas congolesas em relação à mediação americana. Pois, enquanto o Grupo de Contato Internacional (GCI) sobre a Região dos Grandes Lagos, que reúne os EUA e vários países europeus, instou o M23 e o exército ruandês a “cessarem imediatamente as operações ofensivas no leste da RDC” em 9 de dezembro, Kinshasa agora exige sanções para garantir a implementação do acordo.

Tamlyn afirma que Washington “continua empenhado em todos níveis para responsabilizar cada parte pelos seus compromissos”, em resposta à exigência de Kinshasa. “A queda de Uvira e suas consequências para a estabilidade regional servirão essencialmente como um indicador do nível de investimento político que os americanos desejam manter nessa questão após a assinatura do acordo”, conclui uma fonte diplomática.

Prioridades diferentes?

O futuro do acordo de Washington permanece incerto, já que cada parte parece querer prosseguir de acordo com suas próprias prioridades. O governo congolês participou dessas discussões com os EUA porque espera obter benefícios em termos de segurança. A ideia, aceite em Kinshasa há meses, é que, se os americanos desejam reorganizar sua cadeia de suprimentos com minerais estratégicos provenientes da RDC, têm a obrigação de contribuir para a sua segurança.

Um ministro congolês, contactado pela The Africa Report, observou que um memorando de entendimento sobre segurança foi assinado no mesmo dia. No entanto, o Memorando concentra-se principalmente no apoio à formação.

“Acredito que o lado congolês também reconhece que ainda há um longo caminho a percorrer antes de se alcançar uma cooperação mais ampla”, afirma Tamlyn. Uma visita do comandante do AFRICOM, o comando militar dos EUA para a África, estava agendada para meados de outubro com esse propósito. A expectativa é que ela finalmente ocorra no início de 2026.

Do lado americano, trata-se de aproveitar essa nova estrutura de cooperação na sub-região para relançar a presença de investidores americanos na RDC e em Ruanda. Kinshasa considera isso um objetivo indissociável do retorno à paz no Leste. “Essa é a vantagem deste acordo”, diz Tamlyn. “Ele oferece essa visão [para o desenvolvimento da região], mas, ao mesmo tempo, estabelece claramente que são necessárias condições favoráveis para atrair potenciais investidores ou realizar grandes projetos de infra-estrutura.”

Lembre-se que o Ruanda é, desde 2021, um “parceiro” de Moçambique no combate ao terrorismo na província de Cabo Delgado, numa parceria nunca esclarecida pelo governo moçambicano e que conta com o apoio da França.