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Com poucas perspectivas de um acordo entre a Frelimo e a oposição, Moçambique parece caminhar para um novo ciclo de violência pós-eleitoral e parece mais propenso a tornar-se um estado fracassado, escreve o jornalista sul-africano Jonathan Katzenellenbogen, baseado em Joanesburgo, apontando que a crise poderá ser uma dor de cabeça para a política externa sul-africana.
Num artigo de opinião publicado esta quarta-feira, no “The Daily Friend”, Katzenellenbogen avança que, mesmo diante das dúvidas generalizadas sobre a credibilidade das eleições de Moçambique, realizadas em Outubro passado, que foram seguidas por três meses de protestos violentos, o presidente Daniel Chapo tomará posse na próxima semana.
Para o articulista, o principal líder das manifestações pós-eleitorais, Venâncio Mondlane, que fugiu do país depois que dois assessores seus foram mortos a tiros, retornou ao país onde se auto-proclamou presidente eleito, mas mesmo os tiros disparados pela polícia contra os manifestantes não impediram que as pessoas saíssem às ruas de Maputo.
Moçambique tem uma população excepcionalmente jovem e muitos estão cheios de frustração e raiva com a sua situação sob a liderança da Frelimo e é provável que continuem a ir às ruas.
“Carta” transcreve o artigo na íntegra ipsis verbis.
“Moçambique será a grande dor de cabeça da política externa da África do Sul este ano. Os nossos consideráveis interesses económicos e de segurança estão seriamente em jogo em Moçambique. Mas, é improvável que Pretória e a região estejam preparadas para abandonar o seu aliado da era da libertação, a Frelimo. Isso pode ser necessário para trazer estabilidade e proteger os nossos interesses.
A fonte de grande parte do vínculo diplomático da África do Sul e da região com Moçambique é que eles rapidamente deram sinal verde para a eleição. As missões de observação eleitoral da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) e da União Africana (UA) disseram que as eleições foram bem conduzidas e a África do Sul automaticamente endossou isso. Afinal, essas são instituições africanas e que Pretória sente que deve apoiar, não importa o que aconteça.
Em contraste, a missão de observação eleitoral da União Europeia (EU) disse que o apuramento foi marcado por irregularidades. Entretanto, em vez de investigar isso, Pretória manteve a sua posição.
As eleições em Moçambique foram sempre viciadas no passado, mas as últimas desencadearam uma violência pública massiva reflectindo uma profunda insatisfação e desconfiança na Frelimo. Uma previsão perfeita não é possível, mas muito se sabia sobre as condições básicas em que as eleições ocorreram. A SADC poderia ter previsto melhor o que aconteceria e avisado o governo moçambicano das consequências. Estas poderiam ter sido reforçadas com avisos de que a região não iria, como no passado, favorecer a Frelimo.
Sanções
Seria quase impossível para a África do Sul usar sanções, já que as nossas economias são tão dependentes umas das outras, mas a pressão sobre os doadores de Moçambique poderia ser usada. E o isolamento diplomático por si só poderia ter um impacto na mudança de ideia da Frelimo.
Percebendo a seriedade da situação, a África do Sul e a SADC estão agora a correr para encontrar uma solução. Após a eleição, o presidente da SADC, o presidente do Zimbabwe Emmerson Mnangagwa, disse aos moçambicanos para simplesmente aceitarem o resultado. A SADC percebe agora que o resultado não será suficientemente aceite para dar à Frelimo um verniz de legitimidade. Um Painel de Anciãos da SADC nomeado para lidar com a crise, em vez de aceitar, pediu negociações entre a oposição e a Frelimo, devendo apresentar o seu relatório antes de 15 de Janeiro.
Se a eleição tivesse sido livre e justa, como a SADC disse anteriormente, porque agora há necessidade de negociações sobre o resultado?
O presidente Cyril Ramaphosa enviou os seus emissários a Maputo para tentar encontrar uma solução. Na semana passada, ele enviou o ex-ministro da segurança, Sydney Mufamadi, e na semana anterior, Ronald Lamola, ministro das Relações Internacionais e Cooperação. Ambos pediram diálogo, mas quase três meses após a eleição não vimos nenhum plano para lidar com a crise.
Médio-Oriente
Há um abismo entre a nossa falha em proteger os nossos interesses e o nosso favorecimento à Frelimo e nossa relutância em assumir um papel de liderança na crise. A posição padrão da África do Sul em crises regionais é fazer o que pode para proteger o governo vizinho em exercício. Ela não assume um papel de liderança. Isso significa atraso e indecisão.
Há opções nas tentativas da SADC de intermediar um acordo. Uma delas é certamente uma repetição da eleição. A Frelimo pode gritar em protesto, mas uma repetição da votação supervisionada e administrada internacionalmente para garantir a legitimidade pode ser a melhor opção. Outra é a formação de um governo de unidade nacional, mas fazer isso com base em resultados contestados provavelmente não é um bom sinal para a oposição.
A SADC deveria pelo menos dizer à Frelimo para não prosseguir com a tomada de posse do novo Presidente, se quiser conversar com a oposição. Grandes interesses sul-africanos estão em jogo aqui. Obtemos a maior parte do nosso gás de Moçambique, dependemos dos portos do país, e empresas sul-africanas estão envolvidas em quase todos os sectores da economia.
Desde a realização das eleições, a Sasol reduziu a produção de gás em Moçambique. Em Novembro, a empresa sul-africana de portos, terminais e logística, Grindrod, suspendeu as suas operações em Maputo e Matola. Os postos fronteiriços da África do Sul com Moçambique foram fechados intermitentemente e a economia está em declínio.
Desesperado para fugir
E enquanto isso, os números desesperados para fugir para a África do Sul e a região crescem. Com a imigração sendo uma questão polémica na África do Sul e noutros lugares, isso pode causar fortes dores de cabeça ao nível político e protestos anti-imigração por toda a região.
No rescaldo das eleições contestadas, há muitos cenários desesperados para o país. Há a possibilidade de que grupos extremistas ganhem apoio e actores estrangeiros podem assumir um papel maior. Há também a chance de que o governo da Frelimo não consiga manter o poder sem apoio estrangeiro.
As forças ruandesas já estão a ajudar a Frelimo a manter o controlo em Maputo, mas até elas podem ficar sobrecarregadas se a insurgência na província de Cabo Delgado ganhar força cada vez mais. As recentes fugas em massa das prisões lançaram alarmes sobre uma quebra da lei e da ordem e, de modo mais geral, do governo.
Esperar para ver
Nesta fase, teremos de esperar para ver o que acontece com qualquer iniciativa da SADC. Pode ser uma longa espera, mas a nova administração Trump e os outros doadores de Moçambique podem ficar impacientes. Afinal, os doadores que estão a financiar a luta contra a insurgência em Cabo Delgado querem ter certeza de que o dinheiro vai para um governo responsável.
Os parceiros do ANC no Governo de Unidade Nacional não têm influência sobre decisões-chave de política externa. Eles podem pressionar em público, mas foram deliberadamente mantidos bem longe pelo ANC do campo de política externa.
Os últimos três meses mostraram a pura ineficácia da nossa política externa na região. Não usamos o nosso poder regional com bons efeitos e não respondemos com rapidez às crises e garantimos a protecção de nossos interesses.
No Médio Oriente, somos ousados e decisivos e defendemos o que Pretória pensa ser a superioridade moral. Ao longo dos anos, a nossa posição em Moçambique e Zimbabwe mostrou que estamos mais comprometidos em lidar com alvos fáceis, onde podemos nos exibir”.
(Escrito por Jonathan Katzenellenbogen para The Daily Friend)
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