O caos em Moçambique, um alerta para as instituições sul-africanas, analista

20 de Janeiro, 2025

Escrito por Redacção

Eventos recentes em Moçambique lembraram-nos o quão importante é que as instituições funcionem adequadamente e tenham legitimidade entre as pessoas que atendem. Segundo escreve o analista Stephen Grootes, à medida que a nossa política continua a fragmentar-se e os partidos políticos se tornam menores ou diluídos, as nossas instituições podem tornar-se mais poderosas. Elas podem ter mais disputas politicamente inspiradas para mediar. Como resultado, os argumentos sobre quem as vai liderar podem tornar-se mais intensos.

Os protestos em Moçambique podem muito bem ser um exemplo perfeito do que pode acontecer quando os cidadãos deixam de confiar nas suas instituições. O Conselho Constitucional validou os resultados das eleições de nove de Outubro, mas também mexeu nos números, reduzindo o número de votos ganhos pela Frelimo e aumentando a parcela ganha pelos partidos da oposição. Mas não forneceu uma explicação completa sobre isso.

Isso foi fatal e provou aos opositores da Frelimo que os resultados das Eleições não tinham legitimidade. Mas também foi consequência de uma arena política mais contestada, sinalizando que a Frelimo enfrentou uma oposição mais forte do que em qualquer outro momento desde que assumiu o poder há cerca de 50 anos.

Aqui, onde o ANC também enfrentou a sua mais forte oposição em 30 anos, surgiu um resultado muito diferente. Por causa da força das nossas instituições, era óbvio que o ANC tinha caído bem abaixo de 50%. Como resultado, o partido não teve escolha a não ser aceitar o resultado e então assumir o papel de liderança na formação de um governo de coligação nacional. Isso mostra o quão importantes instituições como a Comissão Eleitoral podem ser.

Apesar dos problemas técnicos no dia das Eleições, ninguém apresentou provas confiáveis que pudessem afectar o resultado. E tão certa dos factos está ou estava a liderança da Comissão que inclusive recusou que o MK retirasse o seu caso que alegava que milhões de votos não foram contados mesmo sem apresentar evidências das suas alegações.

É provável que, com o tempo, as nossas instituições, sobretudo os nossos tribunais, se tornem ainda mais importantes. Isso ocorre porque, se as previsões de que nenhum partido político obterá mais de 50% novamente (a menos que o nosso sistema político mude) estiverem correctas, pode ser impossível para qualquer partido político vencer argumentos simplesmente no Parlamento.

Os dias em que o ANC podia forçar os seus parlamentares a defender Jacob Zuma em vez de Nkandla ou Cyril Ramaphosa em vez de Phala Phala já passaram para história. Numa situação em que nenhum partido, ou mesmo um grupo de partidos, pode ter tanto domínio político, o poder das instituições independentes pode agora começar a crescer.

Em outras palavras, embora os partidos políticos não possam mais vencer argumentos na sociedade por meio do simples apoio popular, eles agora usarão a lei e os processos para tentar preval_ecer. E, como a nossa política está se tornando mais contestada, a motivação para ganhar atenção por meio disso aumentará.

Isso significa que órgãos como o Provedor de Justiça, a Comissão de Direitos Humanos da África do Sul, a Comissão Eleitoral e até mesmo a Comissão para a Promoção e Protecção das Comunidades Culturais, Religiosas e Linguísticas (frequentemente conhecida como CRL) e, claro, os tribunais, agora podem ter mais casos para lidar.

Com essa carga de trabalho aumentada, virá maior poder. Eles tomarão mais decisões sobre mais questões. Além disso, eles podem enfrentar menos pressão política do que no passado.

Durante a era da Captura do Estado, Thuli Madonsela enfrentou um ANC muito forte e um presidente poderoso. Foi quando os líderes do ANC e um ministro alegaram que Madonsela poderia ser um agente da CIA. Eles não tinham nenhuma evidência disso e nenhuma foi apresentada desde então. Eles estavam simplesmente mentindo.

Parece improvável que qualquer líder de qualquer instituição independente seja colocado sob tal pressão novamente – ninguém tem poder político. E o processo de fragmentação que está em andamento na nossa política já levou a mais casos em que instituições e tribunais tiveram que tomar decisões politicamente importantes.

Por exemplo, na preparação para as eleições do ano passado, os juízes tiveram de decidir sobre questões como se Zuma poderia ser deputado e disputas entre o ANC e o MK sobre o seu logotipo. Isso pode ter sido apenas o começo de um processo no qual as nossas instituições são arrastadas para a política com mais frequência.

Uma das consequências disso é que o processo de nomeação de pessoas para tomar decisões dentro dessas instituições pode agora tornar-se muito mais contestado.

A Comissão Eleitoral Independente obviamente toma decisões cruciais que podem afectar o resultado das eleições, o Provedor de Justiça tem agora o poder de emitir medidas correctivas juridicamente vinculativas e os juízes rotineiramente tomam decisões que têm impacto político.

Isso significa que os partidos agora podem lutar mais para trazer para essas instituições pessoas que eles acreditam que apoiam os seus pontos de vista. Mas, por causa da nova natureza da nossa política, pode ser impossível para qualquer partido conseguir a sua nomeação. Em vez disso, os partidos terão de fazer acordos entre si e encontrar maneiras de cooperar.

Isso pode significar que várias partes podem unir-se para nomear alguém que concorde com o seu ponto de vista.

Mas pode ser mais provável que, em vez disso, partidos de diferentes partes do nosso espectro simplesmente concordem em fazer nomeações fracas, para nomear pessoas que eles acreditam que não serão muito agressivas.

Há um risco muito real aqui, porque isso pode, a longo prazo, levar as nossas instituições a perder legitimidade. Se não continuarem a gozar da confiança dos sul-africanos e forem vistos como fracos ou simplesmente ineficazes, perderão legitimidade. O resultado será uma situação muito semelhante à de Moçambique. (Daily Maverick)